卫星遥感图片监控犹如天眼
2018-09-09 17:07
来源:未知
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虽然当地群众对水泥路种菜纷纷举报,但是还有多少地方乐于用此拙劣的方式造假呢?土地督察检查组难道不知道向群众求证,比看卫星图片、听汇报更靠谱吗?事实上,如果检查组不过分依赖卫星图片,亲自看看水泥路上奄奄一息的无根菜,揭穿当地假复垦的把戏并不困难。

改进检查办法,改集中检查为不定期检查,让检查走出运动战与走过场的怪圈。少看花架子,少听汇报演出,深入田间地头看实情,多听群众怎么说。而且要打破弄虚作假迎检的潜规则。如果不反思检查机制本身的弊端,完善土地督察措施,铲除水泥路种菜的无根检查土壤,上有政策,下有对策的假把戏还会屡禁不止。

在这方面,公共行政管理专家丁煌教授的建议值得听取:改变单纯向上负责的行政工作模式,引入科学的绩效评价机制,绩效评估主体由单一化转向多元化。对地方政府,不仅上级有权评价检查,当地群众与服务对象应多方参与评价。如果群众对政府拥有监督权、评价权。且评价意见影响官员政绩考核。官员弄虚作假时恐怕先得掂量一番。

基层干部想出水泥路种菜的歪招,不愿复垦违法占地,不在于他们的造假技术有多高明,而在于土地督察没有走出走过场的怪圈。当地群众举报之前,与襄阳相距并不遥远的国家土地督察武汉局未发现复垦造假把戏,就是佐证。

近年来在全国土地执法检查中,卫星遥感图片监控犹如天眼,使违法违规用地难以藏身。然而最近,湖北襄阳市双沟工业园别出心裁,在建好的水泥路上填土种菜,在天眼底下玩了一回隐身,被当地百姓举报。当地政府苗丰承认,目前工业园公路建设属于违规用地,但是解释说此举是一种复耕措施,除了搞短期农作物种植,还有一个目的是为了公路保养。

在笔者看来,水泥路种菜闹剧之所以上演,除了基层政府侥幸心理作怪,故意弄虚作假欺骗上级,不打算复垦违法占地以外,实际上也是对僵化检查机制的讽刺。当下,检查之前给被检查单位发通知,几乎成了检查惯例。检查之前发通知虽能提醒被检查单位做好准备,让检查人员在短时间内了解情况,但也给工作不扎实、违规操作的地方提供了弄虚作假的机会。水泥路种菜不过是一个例证而已。

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